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近日，記者從市國資委獲悉，今年，我市在全面總結(jié)國企改革三年行動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持把優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、提高國有企業(yè)活力和效率作為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重要抓手，通過綜合運用“加減乘除”法，推動國資國企深入開展實施新一輪國企改革深化提升行動。

善做“加法”算好“乘法”實現(xiàn)企業(yè)管理提升和效益倍增

深化三項制度改革，即人事、勞動、分配制度的改革，是國有企業(yè)改革的重要突破口。市國資委聚焦市場化運營機制和公司現(xiàn)代化治理，更廣更深落實國有企業(yè)三項制度改革、開展“七定”專項工作、加快一流企業(yè)建設(shè)等為國資國企高質(zhì)量發(fā)展“加碼”，提升企業(yè)運營質(zhì)量和效益。

全面推行市場化公開招聘、中層人員競聘上崗、末位調(diào)整和不勝任退出制度，推行國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，完成率達到100%。修訂完善了《包頭市屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法》，提高企業(yè)的管理效率和市場競爭力，增強企業(yè)的活力和內(nèi)生動力，提升企業(yè)的治理水平和市場響應(yīng)速度。同時，在原有“五定”崗位管理體系實施方案基礎(chǔ)上，下發(fā)《包頭市國資委關(guān)于市屬國有企業(yè)實施“七定”改革工作的通知》，指導(dǎo)市屬國有企業(yè)實施“七定”改革工作，使資源配置更加有效，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。

提升企業(yè)核心競爭力，加快建設(shè)一流企業(yè)。市國資委在2023年“國企規(guī)范年”的基礎(chǔ)上，部署開展“國企發(fā)展年”活動，推動國有企業(yè)向市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。今年以來，嚴格落實《監(jiān)管企業(yè)對標(biāo)一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動工作方案》，指導(dǎo)市屬國有企業(yè)按照工作任務(wù)清單，樹立對標(biāo)企業(yè)、創(chuàng)建對標(biāo)指標(biāo)、開展年度評估工作。各企業(yè)均制定走出去、跑市場、搶訂單的方案，人力集團業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)9個盟市，交投集團拓展了上海、蘇州等地業(yè)務(wù)。1-5月份，住建集團、交投集團、中心區(qū)運營公司營業(yè)收入增幅超過100%。

“乘”勢而上，圍繞我市新發(fā)展格局，積極發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步聚焦強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和價值創(chuàng)造力。

市屬國有企業(yè)圍繞氫能儲能、氟材料、新基建、新環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)。加強與高校、科研院所合作，陸續(xù)布局一批綠色發(fā)展、完成中試的制造業(yè)項目，推動實施交投集團新型建筑橡膠材料項目、熱力集團“智慧供熱”智能熱網(wǎng)建設(shè)，加快形成一批數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展典型企業(yè)和項目。1-5月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收提高了14.62個百分點。

強化價值創(chuàng)造，圍繞“兩個稀土基地”建設(shè)和“晶硅光伏產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，在供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈開展合作，通過實施“參與地區(qū)產(chǎn)業(yè)行動”拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。國資運營集團布局分布式光伏、碳匯捕集；水務(wù)集團實施水權(quán)交易；交投集團搭建“包你健康”體檢平臺等。

巧用“減法”敢做“除法”提升企業(yè)國有資產(chǎn)配置效率和風(fēng)險防范能力

突出主責(zé)、聚焦主業(yè)，按照規(guī)模化、專業(yè)化要求，在加快市屬國有企業(yè)內(nèi)部整合重組上做好“減法”，在優(yōu)化資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上出實招，進一步提升企業(yè)國有資本配置效率。

在“1+5+7”的國資國企框架體系和經(jīng)營性資產(chǎn)100％集中統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推動文旅集團、惠民水務(wù)、熱力集團等國有企業(yè)進行專業(yè)化整合，精簡業(yè)務(wù)板塊，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營。開展壓縮企業(yè)管理層級和內(nèi)設(shè)機構(gòu)專項治理工作，通過合并重組、注銷清算等方式，法人企業(yè)壓減率達11％；大幅縮減企業(yè)集團總部內(nèi)設(shè)機構(gòu)，壓減率達17%。

聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟。下發(fā)《關(guān)于進一步加強市屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》，規(guī)范主業(yè)核定工作的基本原則、認定程序、基本要求等內(nèi)容，按照有限多元化、關(guān)聯(lián)多元化的原則對市屬企業(yè)主業(yè)進行重新認定，找準(zhǔn)主業(yè)，精干主業(yè)，共核定主業(yè)21個，目前已將主業(yè)控制在3個及以內(nèi)。

運用國資監(jiān)管和新型工具，堅持穩(wěn)增長和防風(fēng)險并重，持續(xù)強化監(jiān)管剔“除”隱患。出臺《進一步規(guī)范監(jiān)管企業(yè)投資融資管理的暫行規(guī)定》，制止企業(yè)盲目舉債投資上項目，起草《市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法實施細則》，建立覆蓋各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機制。開展“扭虧減虧”專項治理行動，將虧損的子企業(yè)提級監(jiān)管和三級包聯(lián)，“一企一策”靶向治理，以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，推動虧損企業(yè)開拓市場、降本增效。2024年全市獨立核算的虧損子企業(yè)虧損面、虧損額各下降50%。市屬國有企業(yè)通過債務(wù)重組、債務(wù)置換、清欠應(yīng)收款項等方式，有效化解企業(yè)隱債和剛兌風(fēng)險，同時將融資渠道由金融市場轉(zhuǎn)向資本市場。對產(chǎn)權(quán)完備、符合相關(guān)規(guī)定的國有資產(chǎn)進行整合打包，采取資產(chǎn)證券化、發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITS和ABS等方式，從資本市場籌集化債資金。

市國資委黨委書記、主任李培文表示，市國資國企全系統(tǒng)將自加壓力、主動作為，在國企改革深化提升關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得決定性成果，推動市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（記者：劉曉婷；編輯：王荻；校對：亢曉東；一審：張飛；二審：賈星慧、王國秀；三審：王睿）