200畝的占地面積，配套年產(chǎn)5.2萬套新能源汽車電機(jī)、3.2萬臺(tái)低速大功率永磁電機(jī)、1300臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、2萬噸鑄件、100MWh儲(chǔ)能系統(tǒng)集成生產(chǎn)能力，這樣的項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)需要多長時(shí)間？在包頭，這個(gè)答案是9個(gè)月，270天。
春風(fēng)拂過草原鋼城，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天。在這里，一場(chǎng)以“效率革命行動(dòng)”為核心的變革，正推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，為包頭市經(jīng)濟(jì)總量邁入5000億元大關(guān)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
走進(jìn)臥龍電驅(qū)（包頭）永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園2號(hào)線，工作人員正在進(jìn)行試生產(chǎn)——為磷酸鐵鋰電池進(jìn)行注液、打包。
一個(gè)項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)，需要經(jīng)過用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等4個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)的速度，影響著企業(yè)的投資建設(shè)成本，更代表著一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境。
臥龍電驅(qū)（包頭）永磁電機(jī)有限公司總經(jīng)理助理、辦公室主任裴植告訴記者，臥龍電驅(qū)（包頭）永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園自去年5月20日開工建設(shè)，到今年2月15日具備全面投產(chǎn)水平，從立項(xiàng)、開工到實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)，僅歷時(shí)9個(gè)月。
在裴植看來，“快”字貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。而項(xiàng)目建設(shè)的“快”，離不開包頭市優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革的努力。
“包頭市政府和稀土高新區(qū)管委會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中全程提供‘店小二’式服務(wù)，在水電等要素保障和手續(xù)審批等方面都給予了企業(yè)極大的便利，保障了項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)積極幫助企業(yè)尋找意向客戶，讓臥龍真正扎根在包頭。”
“市發(fā)改委把推動(dòng)‘放管服’改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要著力點(diǎn)，通過精簡(jiǎn)審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)的簡(jiǎn)化和優(yōu)化，最大限度壓縮審批時(shí)限。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們把政府投資項(xiàng)目建議書審批由國家規(guī)定的20個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日，政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、節(jié)能審查時(shí)間由國家規(guī)定的20個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，備案類項(xiàng)目即來即辦、當(dāng)天辦結(jié)。今年已辦結(jié)項(xiàng)目審批手續(xù)32個(gè)，項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)到100%。”
政務(wù)服務(wù)大廳工作人員為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
一直以來，包頭都是優(yōu)化營商環(huán)境的“優(yōu)等生”，交出了一份“包你滿意”“包你放心”的一流答卷。
在石拐區(qū)，針對(duì)“包頭中車戚墅堰所風(fēng)電傳動(dòng)有限公司年產(chǎn)800臺(tái)套大型陸上風(fēng)電超大功率齒輪箱建設(shè)項(xiàng)目”，包頭市生態(tài)環(huán)境局石拐分局主動(dòng)靠前服務(wù)，提前介入進(jìn)行技術(shù)審查，按下審批“快進(jìn)鍵”，環(huán)評(píng)報(bào)告提交后立即組織專家對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審，不僅為環(huán)評(píng)單位爭(zhēng)取了修改環(huán)評(píng)報(bào)告的時(shí)間，也為企業(yè)早落地開工爭(zhēng)取了時(shí)間。
在九原區(qū)，包頭市自然資源局九原區(qū)分局主動(dòng)幫助企業(yè)與市人防辦、市住建局等部門對(duì)接，成功推動(dòng)包頭市新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)蒙古潤晨新材料有限公司年產(chǎn)2億條多晶硅膜包裝袋及3萬噸改性型 PP、PE顆粒新材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，以及包頭中遠(yuǎn)生物基新材料有限公司年產(chǎn)1萬噸綠色高性能生物基纖維項(xiàng)目順利完成重點(diǎn)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《土地使用權(quán)出讓合同》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》“五證聯(lián)發(fā)”。同步推動(dòng)“拿地即開工”成為區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)新常態(tài)，為重大項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)按下“加速鍵”，助力企業(yè)早開工、早投產(chǎn)、早收益。
3月7日起，市政數(shù)局啟動(dòng)“帶著審批許可進(jìn)一線”專項(xiàng)服務(wù)，破解企業(yè)審批“難點(diǎn)”。通過下沉服務(wù)、主動(dòng)靠前、數(shù)字賦能、審管聯(lián)動(dòng)，助力營商環(huán)境優(yōu)化。在市政務(wù)服務(wù)中心，市政數(shù)局積極推行延時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、幫辦代辦等服務(wù)模式，形成“申報(bào)-審核-審批”全流程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本”，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。
“通過數(shù)據(jù)共享、直接精簡(jiǎn)等方式，我們對(duì)51個(gè)辦理事項(xiàng)精簡(jiǎn)了12種申請(qǐng)材料；52個(gè)辦理事項(xiàng)通過將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)、審查和核準(zhǔn)環(huán)節(jié)合為一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)‘審核合一’；87個(gè)辦理事項(xiàng)共精減時(shí)限2191個(gè)工作日，26個(gè)辦理項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即辦，承諾時(shí)限比法定時(shí)限精減了94.35%。”市政數(shù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科楊海燕表示。
“過去需要多次預(yù)約、反復(fù)跑腿，現(xiàn)在足不出戶就能搞定，效率太高了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人連連贊嘆。
春種一粒粟，秋收萬顆子。今年以來，包頭以重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以企業(yè)和群眾體驗(yàn)為導(dǎo)向，通過技術(shù)賦能、流程再造和制度創(chuàng)新，助力重大項(xiàng)目從“紙上”躍到“地上”。從稀土車間到光伏園區(qū)，從儲(chǔ)能基地到氫能管線，每個(gè)項(xiàng)目的拔節(jié)生長都在訴說著同一個(gè)信念：把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，讓“時(shí)間表”成為“計(jì)程表”，一幅“重大項(xiàng)目頂天立地、產(chǎn)業(yè)新星鋪天蓋地”的壯美畫卷正徐徐展開。
（文/記者：李楷謹(jǐn)；圖/記者：祝家樂）
（編輯：吳存德；校對(duì)：霍曉霞；一讀：張飛、黃韻；一審：張燕青；二審：賈星慧；三審：王睿）
