2025年，《不動產(chǎn)登記暫行條例》發(fā)布十年。在固陽縣，一本本“紅本本”見證著改革攻堅的十年征程：不動產(chǎn)登記業(yè)務量從年2000件躍升至萬件，16000戶群眾告別“辦證難”，公證費用減免傳遞民生溫度，全市通辦服務讓企業(yè)群眾告別“折返跑”。這場刀刃向內的改革實踐，詮釋了“保護產(chǎn)權、登記為民”的初心使命。
十年探索 登記領域全面拓展
2015年12月，固陽縣在我市率先行動，將住建部門房產(chǎn)交易所整建制劃轉，組建不動產(chǎn)登記中心，實現(xiàn)登記機構、簿冊、依據(jù)和信息平臺的“四統(tǒng)一”。“那時候一切都是新開始，大家心里沒底，但都鉚足了勁，一心想把事辦好。”工作人員小閆回憶起那段探索時光，眼神中滿是堅定。次年7月1日，首批不動產(chǎn)權證書順利發(fā)出，開啟固陽縣不動產(chǎn)登記新篇章。
不動產(chǎn)登記窗口工作人員上門服務。
農(nóng)村房地一體登記打開新局面，2019年10月，銀號鎮(zhèn)碾房村率先試點宅基地房地一體確權登記。村民王大哥緊緊握著不動產(chǎn)權證書，笑得合不攏嘴：“有了這證，房子就有了‘護身符’，心里別提多踏實！”如今全縣外業(yè)調查基本收官，11000戶電子證書生成，年底前將實現(xiàn)應登盡登。
工業(yè)領域同樣迎來曙光。2023年1月，首個園區(qū)工業(yè)廠房不動產(chǎn)權證頒發(fā)。通過容缺辦理、不動產(chǎn)登記機構同步審核數(shù)據(jù)并入庫等創(chuàng)新舉措，一個工作日內完成國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記。企業(yè)辦證不再難，投資活力被徹底點燃。
林權登記也成績斐然。2023年1月，我市首本林地經(jīng)營權不動產(chǎn)權證書花落固陽。嘗試林權類“三權分置”登記業(yè)務，林地經(jīng)營權賦予了抵押、融資等權能，讓農(nóng)戶、企業(yè)等經(jīng)營主體參與林權流轉，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機融合。300萬畝林權存量數(shù)據(jù)超13000條完成上圖入庫，林權登記不斷提質增效。
十年改革 “辦證難”成為歷史
不動產(chǎn)登記中心通過與銀行緊密協(xié)作，抵押登記實現(xiàn)在銀行窗口一站式辦理，同時“帶押過戶”允許群眾在不動產(chǎn)已抵押狀態(tài)下直接辦理轉移登記，打破了二手房交易中“先還后賣”的傳統(tǒng)模式。目前“不動產(chǎn)+銀行”便民辦理1308筆業(yè)務，其中帶押過戶辦理8宗，涉及抵押金額1297萬元，二手房市場活力滿滿。
2023年9月，首例“非公證繼承”業(yè)務順利開展。簡化申請材料、精減查驗環(huán)節(jié)、優(yōu)化登記流程等方面有序推進不動產(chǎn)非公證繼承登記工作。截至目前，已辦12筆業(yè)務，為群眾節(jié)省公證費4萬余元。
同年10月，固陽縣不動產(chǎn)登記中心開啟“交房即交證”服務模式，在龍興嘉園小區(qū)落地。業(yè)主劉女士激動地說：“拿鑰匙同時拿房本，讓我們很有安全感和幸福感。”住權產(chǎn)權“零時差”，穩(wěn)穩(wěn)守護購房者權益。
面對歷史遺留的“辦證難”問題，固陽縣委、縣政府牽頭，多部門組建專班，有解思維實施“五個一批”行動，中心推出一系列便民服務舉措，增設專窗、延時下班、上門服務、周末“不打烊”等，滿足群眾不同時段的辦證需求，成功化解39個小區(qū)16000戶業(yè)主辦證難題。
2024年11月20日，“全市通辦”專窗設立，3大類10項高頻業(yè)務異地可辦。采用“異地申請、信息共享、屬地審批、掃碼繳納稅費、證書郵寄”模式，打破了地域限制，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)群眾少跑腿”。
下一步，固陽縣將積極響應改革號召、探索改革路徑，以創(chuàng)新為驅動，從政務服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生保障等多領域深入改革，全面提升縣域發(fā)展活力與競爭力，走出一條獨具特色的發(fā)展之路。
（包頭市融媒體中心記者：李楷謹；通訊員：邸麗佳，秦丹）
（編輯：吳存德；校對：霍曉霞；一讀：張飛、黃韻；一審：張燕青；二審：賈星慧；三審：王睿）
