在數(shù)字化浪潮席卷全球的當(dāng)下，政務(wù)服務(wù)如何借助技術(shù)手段實現(xiàn)“破壁”與“增效”，已成為政府治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題。近年來，我市以“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，聯(lián)合多個部門，積極打破數(shù)據(jù)孤島，有力推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享共用，在提升辦事效率、優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生福祉等方面取得顯著成效。記者深入走訪相關(guān)部門、企業(yè)和市民，深入探尋這場政務(wù)服務(wù)革新背后的邏輯。
工作人員幫助市民辦理業(yè)務(wù)。
數(shù)據(jù)共享 群眾辦事更高效
“過去辦房產(chǎn)過戶，得跑不動產(chǎn)登記中心、供電局兩個地方，材料反復(fù)交，折騰好幾天。現(xiàn)在一次就能搞定！”市民鄔芳芳告訴記者，她在辦理不動產(chǎn)過戶時，只需提供用電戶號，系統(tǒng)自動將信息推送至供電公司，在不動產(chǎn)登記過戶生效后就能一次性完成用電過戶。這一積極變化，得益于包頭市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局與不動產(chǎn)登記中心、供電局聯(lián)合打造的“不動產(chǎn)+供電”聯(lián)辦服務(wù)。
市民在政務(wù)服務(wù)大廳一站式辦理通信業(yè)務(wù)。
市政數(shù)局大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源科負(fù)責(zé)人劉芳介紹，過去部門間存在數(shù)據(jù)壁壘，群眾需要重復(fù)提交材料。如今，通過大數(shù)據(jù)平臺實時共享數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)流程從串聯(lián)變?yōu)椴⒙?lián)，“群眾提交一次信息，系統(tǒng)自動分發(fā)至相關(guān)部門，實現(xiàn)‘一窗受理、并聯(lián)審批’。”
DeepSeek應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)。
截至目前，市政數(shù)局大數(shù)據(jù)平臺已累計匯聚8個旗縣區(qū)（不含達(dá)茂旗）、稀土高新區(qū)和35個部門政務(wù)數(shù)據(jù)，涵蓋358類、總量達(dá)4.45億條，涉及人口、法人、信用體系、宏觀經(jīng)濟(jì)和空間地理等領(lǐng)域，經(jīng)融合治理形成人口基本登記信息、法人基本登記信息等39項數(shù)據(jù)應(yīng)用，累計向1個地區(qū)、22個部門和3家企業(yè)共享政務(wù)數(shù)據(jù)2.2億條次，實時共享量接近數(shù)據(jù)總量的50%。
數(shù)據(jù)跑腿 民生保障更精準(zhǔn)
民生領(lǐng)域的服務(wù)精準(zhǔn)化，是數(shù)據(jù)共享的又一重要應(yīng)用場景。
劉芳介紹，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，大數(shù)據(jù)中心與民政、公安、衛(wèi)健等部門建立了“月初歸集、校核比對、按時共享”機(jī)制，每月自動更新人口數(shù)據(jù)。“2024年，我們調(diào)用8.6萬條殘疾人數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)放‘兩項補(bǔ)貼’，誤差率降至0.1%以下。”
類似的技術(shù)賦能也體現(xiàn)在社保基金監(jiān)管工作中。記者了解到，市人社局通過大數(shù)據(jù)平臺調(diào)取了1.4萬條人口死亡數(shù)據(jù)，及時停發(fā)了9079人的養(yǎng)老待遇，有效避免了基金冒領(lǐng)風(fēng)險。“數(shù)據(jù)共享讓監(jiān)管從‘人工抽查’轉(zhuǎn)變?yōu)椤悄芎Y查’，效率與準(zhǔn)確性大幅提升。”劉芳表示。
“我本來是到大廳給職工繳納醫(yī)療保險和辦理社保業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)大廳里進(jìn)駐了通訊業(yè)務(wù)窗口，正好企業(yè)有新裝寬帶的業(yè)務(wù)需求，直接一站式辦理，既節(jié)省了時間，也為我們帶來了極大的便利。”內(nèi)蒙古景晟物業(yè)管理有限公司項目經(jīng)理梁富明在體驗了高效便捷的辦事流程后，不禁贊嘆：“真是太方便了！”
3月13日，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域迎來新突破，移動、聯(lián)通、電信通信公司正式進(jìn)駐青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)受理工作，以創(chuàng)新模式推動政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，政信合作成效初顯。
記者了解到，移動公司、聯(lián)通公司、電信公司將涉及個人、家庭、政企三大領(lǐng)域的11大類30項全口徑通信業(yè)務(wù)正式納入青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。不論是個人或是企業(yè)在開辦、經(jīng)營過程中涉及的通信需求都能實現(xiàn)“一窗辦理”。通信運(yùn)營服務(wù)體系與政務(wù)服務(wù)的相互融合，打破了傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的邊界，為政務(wù)服務(wù)注入了新的活力。
數(shù)據(jù)搭橋 營商環(huán)境更優(yōu)化
對于企業(yè)而言，數(shù)據(jù)共享帶來的便利體現(xiàn)得更為直觀。
在青山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，內(nèi)蒙古利興科技有限公司的出納趙女士體驗了一次前所未有的便捷服務(wù)。僅僅十幾分鐘，她就成功辦理了公司在武漢市漢陽區(qū)的企業(yè)經(jīng)營范圍變更業(yè)務(wù)。這樣的出省跨域通辦服務(wù)，得益于數(shù)據(jù)搭橋帶來的便利。
作為全市首家實現(xiàn)外省跨域通辦的旗縣區(qū)級政務(wù)服務(wù)單位，青山區(qū)政數(shù)局一直在積極探索如何打破地域限制，為企業(yè)提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。2024年底，青山區(qū)政數(shù)局在與呼和浩特市玉泉區(qū)、赤峰市元寶山區(qū)、巴彥淖爾市磴口縣等地簽署政務(wù)服務(wù)跨域通辦協(xié)議的基礎(chǔ)上，又與湖北省武漢市的漢陽區(qū)和江岸區(qū)簽署了跨域通辦的合作協(xié)議。這一協(xié)議的簽署，標(biāo)志著青山區(qū)政數(shù)局在旗縣區(qū)一級突破了省域限制，與外省相關(guān)地區(qū)共同建立了跨省通辦的合作模式。
目前，青山區(qū)政數(shù)局已經(jīng)實現(xiàn)了57項跨域通辦事項，涵蓋了企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、社保繳納等多個領(lǐng)域。這些事項的跨域通辦，不僅極大地節(jié)省了企業(yè)的辦事時間和成本，還有效提升了政務(wù)服務(wù)的效率和滿意度。
“數(shù)據(jù)共享不僅是技術(shù)問題，更是服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。”劉芳說。從“信息孤島”到“一網(wǎng)通辦”，部門間協(xié)同辦公效率的提升，正是數(shù)據(jù)共享的深層價值所在。
在協(xié)同辦公領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)中心主動協(xié)助市司法局、市交通運(yùn)輸局打通各自業(yè)務(wù)平臺接口，實現(xiàn)“行政處罰案件數(shù)據(jù)一點錄入，多平臺共享”。市司法局累計調(diào)用市交通運(yùn)輸局行政處罰案件數(shù)據(jù)1.1萬次、53.9萬條；協(xié)助市市場監(jiān)管局打通與市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)平臺接口，企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照時可快速核驗企業(yè)經(jīng)營場所房產(chǎn)信息，無需在兩部門間重復(fù)提交房產(chǎn)證明等資料，簡化了變更手續(xù)，節(jié)省了企業(yè)時間與人力成本，讓企業(yè)能更快地開展經(jīng)營活動。
“下一步，我們將在政務(wù)協(xié)同、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面持續(xù)發(fā)力，加大數(shù)據(jù)匯聚共享力度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與廣度，不斷拓展應(yīng)用場景，延伸政務(wù)服務(wù)觸角，把‘以百姓之心為心，以群眾之事為事’貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，不斷提升城市治理水平，為群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。”劉芳表示。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“重復(fù)提交”到“一網(wǎng)通辦”，包頭的實踐有力印證了“數(shù)據(jù)即服務(wù)”的理念。這場以技術(shù)為驅(qū)動、以群眾需求為核心的改革，不僅提升了行政效率，更重塑了政府與公眾的互動模式。未來，隨著5G、人工智能等技術(shù)的深度融合，政務(wù)服務(wù)或?qū)⒂瓉砀羁痰淖兏铩蚱票趬尽肀Ч蚕恚廊皇沁@場變革的核心密碼。
銳 評: 以數(shù)據(jù)之力 重構(gòu)政務(wù)服務(wù)新生態(tài)
數(shù)字技術(shù)的浪潮正重塑著城市治理的底層邏輯。包頭市以“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”為支點，有力撬動跨部門數(shù)據(jù)共享的“破壁”革命，用數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿，生動詮釋了政務(wù)服務(wù)從物理整合到化學(xué)反應(yīng)的質(zhì)變躍遷。
數(shù)據(jù)共享的深層價值，在于重構(gòu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系。當(dāng)公積金、不動產(chǎn)、民政等十余個部門的數(shù)據(jù)壁壘被打破，原本需要輾轉(zhuǎn)多個窗口辦理的公積金貸款業(yè)務(wù)，如今能壓縮至“掌上辦結(jié)”；當(dāng)電子證照庫覆蓋多項政務(wù)服務(wù)事項，“掃碼亮證”成為政務(wù)服務(wù)大廳的新常態(tài)。這種變革不僅是效率提升，更是通過數(shù)據(jù)要素的重新配置，突破傳統(tǒng)分工界限，形成以群眾需求為導(dǎo)向的服務(wù)閉環(huán)。
在這場悄然推進(jìn)的革命中，“技術(shù)賦能”與“制度重構(gòu)”形成了雙重驅(qū)動。我市建立的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，既包含數(shù)據(jù)目錄動態(tài)管理、接口規(guī)范等技術(shù)規(guī)范，更涉及權(quán)責(zé)劃分、流程再造等制度創(chuàng)新。當(dāng)數(shù)據(jù)資源從部門專屬資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣不A(chǔ)設(shè)施，政務(wù)服務(wù)便從“多窗受理”走向“無感智辦”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)，是讓城市治理回歸人本價值。當(dāng)數(shù)據(jù)流動打破部門藩籬，政務(wù)服務(wù)的溫度與精度便能實現(xiàn)雙重提升。這種以數(shù)據(jù)之力重構(gòu)的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，正在書寫著城市治理現(xiàn)代化的生動篇章。
包頭市融媒體中心記者：李楷謹(jǐn) ；編輯：秦新宇；校對：霍曉霞；一讀：張飛；一審：張燕青；二審：賈星慧；三審：王睿
