人民之問(wèn)的包頭答卷
傾聽(tīng)人民呼聲 回應(yīng)人民期待
——“三問(wèn)三答”系列報(bào)道之二
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。
行走于當(dāng)下的包頭，不僅有陰山與黃河環(huán)繞交匯的澎湃，賽汗塔拉穿城而棲的愜意，透過(guò)大街小巷、百姓生活的細(xì)微觀察，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”的理念無(wú)處不在。
看力度，從打通“斷頭路”，到改造“夾心房”，以重點(diǎn)民生實(shí)事為引領(lǐng)，“惠民有感”的含金量一直在提升。
看精度，從增加教育、醫(yī)療資源供給，到關(guān)愛(ài)“一老一小”等重點(diǎn)群體，在問(wèn)計(jì)不同群體、細(xì)化民生舉措的過(guò)程中，老百姓的急難愁盼被用心關(guān)注、用情解決。
看溫度，從“溫暖工程”為冬天增添的熱能，到“一米高度”的兒童友好視角，于衣食住行細(xì)微處，公共服務(wù)的普惠度、包容性持續(xù)增強(qiáng)。
在中國(guó)式現(xiàn)代化的征程上，包頭這座以鋼鐵鑄就輝煌的老工業(yè)基地，正以為民情懷為筆，以民生實(shí)事為墨，在不斷回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待中，書(shū)寫(xiě)“人民之問(wèn)”的嶄新答卷。
一、走好新時(shí)代群眾路線，才能看見(jiàn)民之所需。
“您好，我是包頭市網(wǎng)絡(luò)群眾工作中心，您反映的問(wèn)題我們已關(guān)注并轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門(mén)。”
2024年起，一個(gè)頭像為“三鹿”標(biāo)志的“官V”頻繁出現(xiàn)在抖音、快手、今日頭條等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)收集網(wǎng)友的吐槽、建議、投訴。
這個(gè)“官V”的出現(xiàn)讓包頭的網(wǎng)友驚喜不已，網(wǎng)絡(luò)世界里的小聲音不僅被官方主動(dòng)關(guān)注、貼心回應(yīng)，更能在短期內(nèi)有效解決。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線，為領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平指明了方向，提供了根本遵循。
從弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，到學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，基層黨員干部深入踐行新時(shí)代黨的群眾路線，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
在走好新時(shí)代黨的群眾路線的具體實(shí)踐里，包頭順應(yīng)群眾網(wǎng)上訴求點(diǎn)多、面廣、量大的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，圍繞將黨的群眾路線拓展到網(wǎng)絡(luò)空間重點(diǎn)發(fā)力。作為群眾工作改革的一項(xiàng)重要措施，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自推動(dòng)，在對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好新時(shí)代網(wǎng)上群眾工作，努力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)民聲、察民情、聚民意、解民憂。
2023年12月，包頭市在全國(guó)首創(chuàng)成立網(wǎng)上群眾工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——包頭市網(wǎng)絡(luò)群眾工作中心。該中心在“云端”和“線下”全面收集觀點(diǎn)訴求、切實(shí)解決問(wèn)題困難的做法，讓黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)空間得到了延伸和拓展。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，包頭市網(wǎng)絡(luò)群眾工作中心共收集相關(guān)網(wǎng)上信息11266件。在這些民生問(wèn)題中，有水電熱氣的柴米油鹽，也有大家關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、出行等問(wèn)題。
二、老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。
在人民群眾關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”中，教育是民生之基，醫(yī)療是民生之需，文化是城市的根脈。
包頭的城市底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富，特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓這座城市猶如一座文化富礦。特別在教育、醫(yī)療事業(yè)上，起步早、基礎(chǔ)好，資源富集。但從基本的物質(zhì)生活保障，到更高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)，人民群眾對(duì)幸福生活的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“基礎(chǔ)”“基本”的范疇，更加注重生活品質(zhì)和精神滋養(yǎng)。
為在發(fā)展中更好實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對(duì)更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活的期待，包頭聚力打造教育高地、醫(yī)療高地、文化高地“三個(gè)高地”的改革實(shí)踐應(yīng)運(yùn)而生。
2023年5月至11月，包頭市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于全面打造教育高地加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面打造醫(yī)療高地的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全力打造新時(shí)代文化高地的實(shí)施意見(jiàn)》，以改革之力回應(yīng)人民之需。
但就像一個(gè)小基數(shù)者對(duì)身體線條進(jìn)行雕刻的難度，要遠(yuǎn)超一個(gè)想減重的大基數(shù)者的難度。包頭教育、醫(yī)療資源均衡，文化資源豐厚，但想突破有“高原”、少“高峰”的基本市情，“保守治療”肯定行不通，改革這把“手術(shù)刀”必須直抵問(wèn)題最痛處。
在醫(yī)療領(lǐng)域，為整合醫(yī)療力量、優(yōu)化資源配置，市中心醫(yī)院與市第八醫(yī)院全面整合，這項(xiàng)舉措為接下來(lái)各醫(yī)院突出優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展提供了借鑒范本。與此同時(shí)，包頭成立了5個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，將1/3門(mén)診號(hào)源和1/4住院床位向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜；在教育領(lǐng)域，包頭結(jié)成城鄉(xiāng)學(xué)校教育發(fā)展互助共同體72個(gè)，覆蓋成員學(xué)校233所，100%實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)校與薄弱校結(jié)對(duì)；在文化領(lǐng)域，推動(dòng)“文化+體育+旅游”深度融合，通過(guò)對(duì)閑置、低效資產(chǎn)進(jìn)行有效盤(pán)活，“石榴花開(kāi)主題園”“天下黃河第一村”“老包頭走西口歷史文化街區(qū)”“包棉1958”等項(xiàng)目成為人氣、商氣聚集地。
特別在盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展方面，包頭從群眾對(duì)美好生活的需求處著眼，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、輕量化投資，以最小投入、最優(yōu)匹配改變了大拆大建的粗放式發(fā)展模式，減輕了財(cái)政支出壓力，用黨和政府帶頭過(guò)緊日子，換來(lái)老百姓的好日子。
包頭在踐行群眾路線的實(shí)踐中，不僅以?xún)?nèi)涵式發(fā)展看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看未來(lái)，更聚焦那些關(guān)乎群眾當(dāng)下幸福感的“關(guān)鍵小事”。
位于昆都侖區(qū)的阿爾丁植物園日均1.5萬(wàn)人入園，節(jié)假日可達(dá)3萬(wàn)人，這個(gè)城市中的天然氧吧自開(kāi)園以來(lái)一直是市民和游客的熱門(mén)休閑健身目的地。
對(duì)市民游客來(lái)說(shuō)，隨著入園人數(shù)的日益增多，連接阿爾丁植物園東西兩園的阿爾丁北大街，成了人們“沉浸式”游園的障礙；對(duì)于通行于阿爾丁大街上的車(chē)輛來(lái)說(shuō)，司機(jī)行駛于這段路上總要格外小心駕駛，避讓穿行于兩園間的路人。
“可以架設(shè)天橋嗎？”“如果有過(guò)街天橋就好了。”……這個(gè)微心愿、小期盼，是群眾的“小事”，也是黨和政府的“要事”。
今年4月7日，包頭市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)阿爾丁植物園過(guò)街天橋設(shè)計(jì)匯報(bào)會(huì)，明確在民有所呼、我有所應(yīng)中實(shí)現(xiàn)市民的愿望，推進(jìn)城市更新。
“這么小的事也能關(guān)注到？”在大家為市委、市政府的這項(xiàng)舉措發(fā)送點(diǎn)贊、愛(ài)心的表情包里，有網(wǎng)友這樣留言，生活在包頭，群眾微小的愿望訴求被領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注重視，老百姓的“小確幸”讓城市發(fā)展既有高度更有溫度。
把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，用心用情用力走好群眾路線，包頭以上率下、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，不斷培育樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，在全市上下形成了抓要事、解難事、干實(shí)事、辦急事、成好事的新氣象。
三、聚焦“難而正確的事”，把看似干不成、過(guò)去干不成、別人干不成的事干成干好。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。”要切實(shí)把保障和改善民生這項(xiàng)重要工作做得扎實(shí)，就需要兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
包頭火車(chē)站西側(cè)，一片始建于二十世紀(jì)七八十年代的林南平房區(qū)，像城市的一塊“傷疤”，曾是城市發(fā)展進(jìn)程中“被遺忘的角落”。幾十年來(lái)，改變生活環(huán)境一直是林南群眾的所愿、所盼、所需。
面對(duì)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、遺留問(wèn)題多、改造難度大等問(wèn)題，2024年初，包頭市委、市政府以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，將林南平房區(qū)改造列為年度重點(diǎn)民生工程。
在對(duì)2024年1月至當(dāng)年9月圍繞林南平房區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)展的工作專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)研等新聞報(bào)道進(jìn)行梳理時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，一個(gè)高頻詞反復(fù)出現(xiàn)——“堅(jiān)持優(yōu)先安置”，即把安置居民放在首要位置，選擇優(yōu)質(zhì)地段確保安置房先行規(guī)劃、先行建設(shè)。
在這一工作原則下，領(lǐng)導(dǎo)干部從當(dāng)年2月初開(kāi)始一家一戶(hù)摸排、摸底聽(tīng)想法訴求，4月15日，安置房建設(shè)全面開(kāi)工。當(dāng)年9月，林南平房區(qū)改造項(xiàng)目首棟回遷房封頂。
200多個(gè)日夜，領(lǐng)導(dǎo)干部同人民站在一起、想在一起、干在一起，改造工作的推進(jìn)比預(yù)期的難度要小得多，受歡迎程度比預(yù)想要大得多。
改造后的復(fù)興大街
時(shí)間來(lái)到2023年國(guó)慶假期前夕，復(fù)興大街主橋、賽汗路延伸工程正式通車(chē)，這是包頭首條城市快速路。
看著川流不息的車(chē)輛駛過(guò)通車(chē)大門(mén)，道路沿線居民用多個(gè)“沒(méi)想到”說(shuō)著眼前的變化，“沒(méi)想到這條老路能變成快速路。”“動(dòng)輒一兩年都修不好的路，沒(méi)想到5個(gè)多月就完成。”
復(fù)興大街的前身，道路狹窄，路況不佳，每逢上下班高峰期，車(chē)輛擁堵不堪，群眾對(duì)在多城區(qū)之間增設(shè)一條能貫通暢行道路的需求，非常強(qiáng)烈。
項(xiàng)目自當(dāng)年4月12日開(kāi)工后，各有關(guān)部門(mén)科學(xué)組織、并聯(lián)作業(yè)、立體推進(jìn)、交叉施工，用時(shí)5個(gè)多月完成了原計(jì)劃一年半才能完成的工程建設(shè)項(xiàng)目。道路建設(shè)上的“包頭速度”“包頭力度”讓路順了，更讓老百姓上班回家的心順了。
“一想到每天上下班經(jīng)過(guò)的路是自己親自參與建設(shè)的，就感到無(wú)比驕傲與自豪。”道路通車(chē)后，一位駐扎項(xiàng)目一線的女干部，載著全家人通行在這條暢通大道上，那些因奮戰(zhàn)項(xiàng)目工期不能回家陪伴家人孩子的虧欠，隨風(fēng)而散。
一切為民者，則民向往之。一件件暖民心、解民憂的民生實(shí)事，不僅讓群眾有獲得感，更鍛造了一支把求真務(wù)實(shí)作為工作標(biāo)準(zhǔn)和追求的干部隊(duì)伍。
在樹(shù)立“有解思維”、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作原則下，包頭的領(lǐng)導(dǎo)干部把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，不斷以好作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏得民心，把一件件看似干不成、過(guò)去干不成、別人干不成的事干成干好，在“為民造福是最大政績(jī)”中實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展與民心凝聚的雙贏。
新樓房與舊平房的今昔對(duì)比
四、為民辦實(shí)事，辦得實(shí)不實(shí)？辦得好不好？群眾最有發(fā)言權(quán)。
2024年4月15日，林南平房區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
簡(jiǎn)短的開(kāi)工儀式后，自發(fā)而來(lái)的林南平房區(qū)居民們將市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志緊緊圍住，居民們堅(jiān)持要和前來(lái)向大家道喜的領(lǐng)導(dǎo)干部一一握手致謝。
大家指著新家的方向說(shuō)著期盼，有的群眾眼角濕潤(rùn)不禁感慨：“黨和政府的這件民生實(shí)事讓林南變了，讓我們的生活也變了。”
開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)，緊緊握住的雙手、高高豎起的大拇指，是群眾對(duì)黨和政府的最高褒獎(jiǎng)。
2025年春節(jié)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)到青山區(qū)六合成“夾心房”安置小區(qū)回遷居民楊立超的新家，為他和家人送上新春?jiǎn)柡颉?/span>
楊立超早早包好餃子，備了一桌家常菜，和市領(lǐng)導(dǎo)圍坐在一起邊吃邊暢聊生活變化。電視柜上，一張老舊夾心房和新社區(qū)上下對(duì)比的照片引起了大家的關(guān)注。
“當(dāng)初聽(tīng)到要拆遷時(shí)，左鄰右舍都覺(jué)得這‘夾心房’已經(jīng)放了20多年了，不可能再拆了。沒(méi)想到拆得那么快、政策那么人性化，更沒(méi)想到能這么快就把新房子建好并且實(shí)現(xiàn)‘交房即交證’。”楊立超動(dòng)情地說(shuō)，大家的安居夢(mèng)終于在此刻實(shí)現(xiàn)。
2024年，民族西路南延工程主路通車(chē)。通車(chē)后的第一時(shí)間，周邊的居民群眾自發(fā)組織了慶祝活動(dòng)，參與項(xiàng)目建設(shè)的干部表示，本來(lái)只想舉辦一個(gè)簡(jiǎn)短的儀式，但現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了兩三千人。
“送孩子不用再專(zhuān)門(mén)早起半小時(shí)了”“救護(hù)車(chē)、消防車(chē)的生命通道終于打通了”，鑼鼓聲里、歡笑聲中，老百姓用最直接、最痛快的方式抒發(fā)心中的喜悅。
踏上嶄新征程，面對(duì)更高挑戰(zhàn)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往沒(méi)有終點(diǎn)，必須腳踏實(shí)地、久久為功。
今年以來(lái)，包頭先后召開(kāi)打造醫(yī)療高地、文化高地、教育高地座談會(huì)，圍繞這三個(gè)重要民生領(lǐng)域如何從1.0建構(gòu)，2.0提升，到更高版本進(jìn)化持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
正如黃河濕地公園里振翅的白鷺，包頭在回應(yīng)“人民之問(wèn)”的實(shí)踐中印證著：只要根植人民沃土，發(fā)展的枝葉必將更加繁茂。
（包頭市融媒體中心記者：娜默熱）
