《包頭日報》2025年4月10日 3版
深讀 | 以“開門紅”帶動“全年紅”
我市助企紓困穩(wěn)住工業(yè)“壓艙石”
工業(yè)是城市經(jīng)濟的主體，被喻為經(jīng)濟“壓艙石”。今年以來，我市工業(yè)生產(chǎn)一直是經(jīng)濟運行中的突出亮點，總體保持平穩(wěn)較快增長。
包頭市統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年1—2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%，分別高于國家、自治區(qū)10.1個、10.2個百分點，位列自治區(qū)首位。這背后，是包頭堅持“兩新”導向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷強化增量意識，將服務企業(yè)和項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展“生命線”而做出的不懈努力。
“兩新”導向激活工業(yè)發(fā)展新動能
走進包頭九原工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代化的廠房鱗次櫛比，智能化的生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)，這里處處涌動著新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的活力。“堅持‘兩新’導向，就是把發(fā)展的目光聚焦在新興產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化上。新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點，我們必須搶先布局；而新型工業(yè)化則是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨的關(guān)鍵。”市工信局相關(guān)負責人表示。
在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，我市聚焦“3+5+N”重點產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，明陽、金風、晶澳等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛在包落地生根。“包頭的政策支持和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境非常有吸引力，我們在這里投資建項目，就是看中了當?shù)貙π屡d產(chǎn)業(yè)的重視和良好的發(fā)展前景。”明陽北方智慧能源內(nèi)蒙古有限公司包頭基地工藝設(shè)備科科長杜云飛感慨道。
為了讓新興產(chǎn)業(yè)快速成長，我市在政策扶持、要素保障等方面下足功夫。出臺一系列優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕負擔、增添動力。同時，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣等要素供應，讓企業(yè)安心發(fā)展。在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，北方稀土綠色冶煉升級二期、金力三期等項目穩(wěn)步推進，帶動我市新材料產(chǎn)業(yè)不斷向高端化邁進。這些項目的實施，不僅提升了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，也為包頭打造全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級同樣是我市突出“兩新”導向的重要舉措。曾經(jīng)，鋼鐵、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨高能耗、低附加值的困境。如今，通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機。亞新隆順綠色升級改造、新華聯(lián)合氧化鋁等項目便是其中的典型代表。“我們投入大量資金進行技術(shù)改造，引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，不僅降低了能耗，還提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。現(xiàn)在我們的產(chǎn)品在市場上更具競爭力。”亞新隆順綠色升級改造項目負責人介紹。在這個過程中，市工信局積極牽線搭橋，幫助企業(yè)與科研機構(gòu)合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化應用，助力我市鋼鋁銅等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
“助企紓困”穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，為了穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤，市工信局深入開展“助企紓困”行動，打出一套政策“組合拳”。2024年11月，市工信局印發(fā)了《包聯(lián)幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)專項行動方案》，對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)包聯(lián)幫扶，通過實地走訪、召開座談會等多種方式收集企業(yè)反饋問題，建立在產(chǎn)企業(yè)問題臺賬，按照“一企一策”“一類一策”研究形成解決方案并推動問題解決，千方百計幫助企業(yè)找訂單、拓市場。
“2024年以來，全局深入729戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研幫扶，累計服務企業(yè)893次，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題191項，帶動我市2024年規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5065億元，增加值同比增長14.3%。”市工信局相關(guān)工作人員介紹。
針對晶硅光伏、鋁銅氟材料等不同類型企業(yè)的特點，市工信局采取差異化幫扶。對于市場較好的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，推動其放量生產(chǎn)；對于面臨轉(zhuǎn)型壓力的企業(yè)，支持其向中高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。
供需對接會是市工信局助企的重要手段之一。在偉之杰公司供需對接會上，7家供熱企業(yè)與偉之杰公司深入交流，達成初步合作意向。“這樣的對接會為我們企業(yè)搭建了一個很好的交流平臺，讓我們能夠拓展業(yè)務渠道，尋找更多的合作機會。”偉之杰公司負責人對供需對接會贊不絕口。
除了組織供需對接會，我市還積極幫助企業(yè)解決實際問題。針對企業(yè)訂單不足的情況，市工信局積極牽線搭橋，組織企業(yè)參與各類招投標活動，幫助企業(yè)找訂單、拓市場。在新能源項目招投標中，明陽、金風等企業(yè)中標多個風電主機項目；在光伏組件采購項目中，雙良、弘元等企業(yè)也收獲頗豐。“如果沒有工信局的幫助，我們很難在激烈的市場競爭中獲得這些訂單。他們的服務讓我們感受到了政府對企業(yè)的支持和關(guān)心。”雙良硅材料（包頭）有限公司副總經(jīng)理王巍峰說。
針對企業(yè)提出的綠電消納、電價優(yōu)惠、供電保障等問題，市工信局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)排憂解難。協(xié)調(diào)自治區(qū)工信廳批復鐵合金項目，新增產(chǎn)能的同時增加綠電消納；幫助企業(yè)申報戰(zhàn)新電價，降低用電成本；加快供電工程建設(shè)，保障企業(yè)用電需求。“以前我們企業(yè)用電存在一些問題，影響了正常生產(chǎn)。現(xiàn)在供電問題解決了，我們可以安心擴大生產(chǎn)規(guī)模了。”包頭市三隆稀有金屬材料有限公司總工程師王昊說。
“三在兩找”擴大工業(yè)經(jīng)濟增量
常態(tài)化落實“三在兩找”工作機制，是我市擴大工業(yè)經(jīng)濟增量的重要舉措。市工信局圍繞在產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴能、在建項目投產(chǎn)達效、幫助企業(yè)找訂單找市場三個方面精準發(fā)力，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。
在產(chǎn)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐，市工信局針對2024年新投產(chǎn)上線的68戶企業(yè)以及2025年新建投產(chǎn)上線的9戶企業(yè)給予重點關(guān)注，工作人員深入企業(yè)了解生產(chǎn)過程中的困難，協(xié)調(diào)解決原材料供應、設(shè)備調(diào)試等問題，積極幫助企業(yè)度過爬坡增產(chǎn)艱難期。
在推進在建項目投產(chǎn)達效方面，市工信局配合各旗縣區(qū)加快項目前期手續(xù)辦理，做好用電等生產(chǎn)要素保障，推動405個億元以上工業(yè)重點項目加快建設(shè)。在內(nèi)蒙古能源集團包頭喜桂圖2×66萬千瓦綠色煤電項目建設(shè)過程中，市工信局積極協(xié)調(diào)各方，組織召開供需對接會，征集包鋼鋼聯(lián)、北重集團等50余家供應配套企業(yè)，圍繞建筑工程材料、安裝工程材料等約20億元訂單與喜桂圖發(fā)電公司開展對接交流。“通過供需對接會，我們與眾多供應商建立了聯(lián)系，不僅保障了項目建設(shè)所需物資供應，也為企業(yè)提供了發(fā)展機遇。”喜桂圖發(fā)電公司相關(guān)負責人說。
幫助企業(yè)找訂單找市場是“三在兩找”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過多種渠道，市工信局為企業(yè)搭建供需對接平臺。3月28日，市工信局組織召開“稀土+”光伏晶硅耦合專題會。邀請包頭稀土研究院、鹿城實驗室、上海交大包頭材料研究院、內(nèi)蒙古科技大學、國創(chuàng)中心等5家科研院所、高校圍繞稀土科研技術(shù)突破、前沿應用進行報告交流；安德稀耐、深原科創(chuàng)、中科萬成、稀奧科等稀土企業(yè)圍繞隔熱材料、涂層技術(shù)、氟廢水處理、儲氫等進行產(chǎn)品推介；郵儲銀行、光大銀行、中財融商（稀土產(chǎn)業(yè)基金）發(fā)布金融支持方案，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能。專題會積極鼓勵科研院所及企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，共同開展“稀土+”光伏晶硅耦合研究，推進晶硅企業(yè)降本增效，拓展“稀土+”應用新場景，為我市“兩個稀土基地”建設(shè)注入新動能。
“雙招雙引”培育工業(yè)經(jīng)濟增長點
憑借綠電直供、零碳園區(qū)等綠色低價用電優(yōu)勢，包頭吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地。陽光電源、特變電工電力裝備產(chǎn)業(yè)園、特隆美等項目紛紛落戶。陽光電源項目負責人表示：“包頭的綠電資源豐富，用電成本低，這對我們企業(yè)的發(fā)展具有極大的吸引力。同時，包頭的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，政策環(huán)境優(yōu)越，政府服務高效。在這里投資建設(shè)項目，我們充滿信心。”
為了讓招商引資項目能夠順利落地生根，從項目洽談、簽約到落地建設(shè)，我市建立完善的服務機制。成立項目服務專班，為企業(yè)提供“一對一”服務，幫助企業(yè)辦理各類手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題。“在項目落地過程中，政府的服務非常周到，幫我們解決了很多難題，讓項目能夠順利推進。”臥龍電驅(qū)（包頭）永磁電機有限公司基建項目負責人樓建鋒說。
人才引進是“雙招雙引”的重要內(nèi)容。我市出臺一系列人才引進政策，為企業(yè)引進高端人才提供支持。從住房保障、子女教育到科研經(jīng)費支持，為人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。“這里的人才引進政策很有吸引力，讓我們能夠安心在這里工作和生活。而且職業(yè)發(fā)展前景好，能夠為我們提供廣闊的成長空間。”付蕊與愛人賽華征這對“科技人才夫婦”，作為清華大學和中國科學院博士，他們選擇來到包頭，把家安在了包頭。通過“雙招雙引”，我市不僅引進了項目和資金，還引進了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，為工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
在優(yōu)化營商環(huán)境、推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，包頭取得的成績有目共睹，但這座城市并不滿足于此。“我們將繼續(xù)聚焦‘3+5+N’重點產(chǎn)業(yè)集群，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增量，做大工業(yè)總量。同時，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務企業(yè)水平，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。”市工信局黨組書記、局長張強表示。
迎面春風好借力，正是揚帆遠航時
以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口
突出“兩新”導向，強化增量意識
這座充滿活力的工業(yè)城市
正以堅定的步伐邁向未來
書寫屬于自己的輝煌篇章
