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包頭稀土產(chǎn)業(yè)大有可為——以稀土高新區(qū)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)為例

近日，包頭稀交所公布了前三季度交易量同比增長20%的消息，高增長量的直接原因是平臺聚集了稀土上下游行業(yè)企業(yè)、稀土貿(mào)易企業(yè)、大型物流企業(yè)、稀土信息服務(wù)企業(yè)及科研院所等稀土全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，基礎(chǔ)則是近年來越來越多的稀土產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目紛紛落戶包頭市。

重大項(xiàng)目建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的“第一抓手”。

從三季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩來看，作為建設(shè)“兩個(gè)稀土基地”主戰(zhàn)場，稀土高新區(qū)正在為稀土企業(yè)落戶而推動的交通道路建設(shè)、溫暖工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步拓展；為稀土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級而推動的機(jī)器人制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)生水起；為稀土企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新而推動的創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)研發(fā)中心等科技突圍工程熱火朝天。涉及結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目如快速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)火輪集聚發(fā)力，重大項(xiàng)目推動稀土產(chǎn)業(yè)再躍“龍門”。

之所以要重點(diǎn)實(shí)施稀土產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，一方面是提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力，需要一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目的支撐；另一方面重大項(xiàng)目是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體；再者重大項(xiàng)目可以集中資源、技術(shù)、人才等要素，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)企業(yè)提檔升級。

隨著中央進(jìn)一步全面深化改革、支持“兩新”“兩重”建設(shè)等政策措施密集落地顯效，為搶進(jìn)度、補(bǔ)全稀土產(chǎn)業(yè)鏈提供了關(guān)鍵窗口期。

據(jù)三季度觀摩時(shí)，稀土高新區(qū)對外發(fā)布消息，該區(qū)三季度完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值313.42億元，列全市第一；特別是稀土產(chǎn)業(yè)增長25.5%，為今年包頭市稀土產(chǎn)業(yè)過千億作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。由此觀之，發(fā)展制造工業(yè)仍然是主流。在發(fā)展過程中，稀土高新區(qū)更應(yīng)在增量和存量中想辦法，全力提高重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。

從增量上看，由于近些年從外地引入許多頭部稀土企業(yè)，這些稀土企業(yè)涉及承接地的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和轉(zhuǎn)入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多重因素。目前稀土高新區(qū)聚集了三分之二的全國頭部磁材企業(yè)，可以認(rèn)為，稀土高新區(qū)引入稀土企業(yè)已經(jīng)邁入全面鋪開階段。此外，將稀土高新區(qū)現(xiàn)在的稀土上市企業(yè)數(shù)量與之前的數(shù)量相比較，可以發(fā)現(xiàn)引進(jìn)的上市企業(yè)已經(jīng)成為稀土高新區(qū)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的重要方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中發(fā)揮了重要作用。

從存量上看，多數(shù)稀土企業(yè)正在數(shù)字化轉(zhuǎn)型，無人工廠、無人車間層出不窮，但產(chǎn)品附加值有待于提高。這和稀土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等相關(guān)，這一點(diǎn)上稀土高新區(qū)也大有可為。

此外，通過對這些年以來稀土服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分析，可以看出稀土企業(yè)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸增多的變化特點(diǎn)。但對于越來越多進(jìn)駐的稀土頭部企業(yè)的需求來說，還有很大提升空間。尤其結(jié)合這幾年服務(wù)業(yè)由長三角區(qū)域內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)向區(qū)域內(nèi)的相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步開始轉(zhuǎn)移并愈來愈多的趨勢，也是很好的機(jī)會。

基于此，應(yīng)在項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目推進(jìn)、政策幫扶方面加力，推動稀土產(chǎn)業(yè)再上臺階。

在謀劃儲備項(xiàng)目上要強(qiáng)調(diào)“搶先機(jī)”，提前協(xié)調(diào)部門梳理項(xiàng)目儲備庫，加強(qiáng)儲備項(xiàng)目把關(guān)審核，加快前期審批工作，確保項(xiàng)目申報(bào)的可行性。

項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)連續(xù)過程，施工涉及方方面面的問題，得建立起“一周一調(diào)度、半月一督查、每月一盤點(diǎn)”調(diào)度機(jī)制，對可能發(fā)生的問題監(jiān)測研判，對需要解決的問題更得定期盤點(diǎn)調(diào)度。也可以通過“曬項(xiàng)目、比速度、找差距、傳經(jīng)驗(yàn)”等提高問題解決效率。

為了做實(shí)政策幫扶，一方面為企業(yè)提供要素、原料、基礎(chǔ)設(shè)施的保障和棄水電量消納等政策支持，另一方面也通過組織召開“智改數(shù)轉(zhuǎn)”現(xiàn)場培訓(xùn)會和供需對接會，開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”線上+線下活動，指導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)搶抓當(dāng)前國家、自治區(qū)、市政策，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。

總之，大力引進(jìn)一批稀土重點(diǎn)項(xiàng)目，為包頭市加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

來源：包頭觀察；校對∶李麒；一審：黃韻；二審：王國秀；三審：賈星慧；終審：王睿