在數(shù)字化浪潮席卷全球的當下，政務(wù)服務(wù)如何借助技術(shù)手段實現(xiàn)“破壁”與“增效”，已成為政府治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵命題。近年來，我市以“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，聯(lián)合多個部門積極打破數(shù)據(jù)孤島，有力推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享共用，在提升辦事效率、優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生福祉等方面取得顯著成效。記者深入走訪相關(guān)部門、企業(yè)和市民，深入探尋這場政務(wù)服務(wù)革新背后的邏輯。
智慧住建平臺。
“過去辦房產(chǎn)過戶，得跑不動產(chǎn)登記中心、供電局兩個地方，材料反復(fù)交，折騰好幾天。現(xiàn)在一次就能搞定！”市民鄔芳芳告訴記者，她在辦理不動產(chǎn)過戶時，只需提供用電戶號，系統(tǒng)自動將信息推送至供電公司，在不動產(chǎn)登記過戶生效后就能一次性完成用電過戶。這一積極變化，得益于包頭市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局與不動產(chǎn)登記中心、供電局聯(lián)合打造的“不動產(chǎn)+供電”聯(lián)辦服務(wù)。
工作人員幫助市民辦理業(yè)務(wù)。
市政數(shù)局大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源科負責(zé)人劉芳介紹，過去部門間存在數(shù)據(jù)壁壘，群眾需要重復(fù)提交材料。如今，通過大數(shù)據(jù)平臺實時共享數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)流程從串聯(lián)變?yōu)椴⒙?lián)，“群眾提交一次信息，系統(tǒng)自動分發(fā)至相關(guān)部門，實現(xiàn)‘一窗受理、并聯(lián)審批’。”
截至目前，市政數(shù)局大數(shù)據(jù)平臺已累計匯聚8個旗縣區(qū)（不含達茂旗）、稀土高新區(qū)和35個部門政務(wù)數(shù)據(jù)，涵蓋358類、總量達4.45億條，涉及人口、法人、信用體系、宏觀經(jīng)濟和空間地理等領(lǐng)域，經(jīng)融合治理形成人口基本登記信息、法人基本登記信息等39項數(shù)據(jù)應(yīng)用，累計向1個地區(qū)、22個部門和3家企業(yè)共享政務(wù)數(shù)據(jù)2.2億條次，實時共享量接近數(shù)據(jù)總量的50%。
民生領(lǐng)域的服務(wù)精準化，是數(shù)據(jù)共享的又一重要應(yīng)用場景。
劉芳介紹，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，大數(shù)據(jù)中心與民政、公安、衛(wèi)健等部門建立了“月初歸集、校核比對、按時共享”機制，每月自動更新人口數(shù)據(jù)。“2024年，我們調(diào)用8.6萬條殘疾人數(shù)據(jù)，精準發(fā)放‘兩項補貼’，誤差率降至0.1%以下。”
類似的技術(shù)賦能也體現(xiàn)在社保基金監(jiān)管工作中。記者了解到，市人社局通過大數(shù)據(jù)平臺調(diào)取了1.4萬條人口死亡數(shù)據(jù)，及時停發(fā)了9079人的養(yǎng)老待遇，有效避免了基金冒領(lǐng)風(fēng)險。“數(shù)據(jù)共享讓監(jiān)管從‘人工抽查’轉(zhuǎn)變?yōu)椤悄芎Y查’，效率與準確性大幅提升。”劉芳表示。
“我本來是到大廳給職工繳納醫(yī)療保險和辦理社保業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)大廳里進駐了通訊業(yè)務(wù)窗口，正好企業(yè)有新裝寬帶的業(yè)務(wù)需求，直接一站式辦理，既節(jié)省了時間，也為我們帶來了極大的便利。”內(nèi)蒙古景晟物業(yè)管理有限公司項目經(jīng)理梁富明在體驗了高效便捷的辦事流程后，不禁贊嘆：“真是太方便了！”
市民在政務(wù)服務(wù)大廳一站式辦理通信業(yè)務(wù)。
3月13日，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域迎來新突破，移動、聯(lián)通、電信通信公司正式進駐青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)受理工作，以創(chuàng)新模式推動政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，政信合作成效初顯。
記者了解到，移動公司、聯(lián)通公司、電信公司將涉及個人、家庭、政企三大領(lǐng)域的11大類30項全口徑通信業(yè)務(wù)正式納入青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。不論是個人或是企業(yè)在開辦、經(jīng)營過程中涉及的通信需求都能實現(xiàn)“一窗辦理”。通信運營服務(wù)體系與政務(wù)服務(wù)的相互融合，打破了傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的邊界，為政務(wù)服務(wù)注入了新的活力。
對于企業(yè)而言，數(shù)據(jù)共享帶來的便利體現(xiàn)得更為直觀。
在青山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，內(nèi)蒙古利興科技有限公司的出納趙女士體驗了一次前所未有的便捷服務(wù)。僅僅十幾分鐘，她就成功辦理了公司在武漢市漢陽區(qū)的企業(yè)經(jīng)營范圍變更業(yè)務(wù)。這樣的出省跨域通辦服務(wù)，得益于數(shù)據(jù)搭橋帶來的便利。
作為全市首家實現(xiàn)外省跨域通辦的旗縣區(qū)級政務(wù)服務(wù)單位，青山區(qū)政數(shù)局一直在積極探索如何打破地域限制，為企業(yè)提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。2024年底，青山區(qū)政數(shù)局在與呼和浩特市玉泉區(qū)、赤峰市元寶山區(qū)、巴彥淖爾市磴口縣等地簽署政務(wù)服務(wù)跨域通辦協(xié)議的基礎(chǔ)上，又與湖北省武漢市的漢陽區(qū)和江岸區(qū)簽署了跨域通辦的合作協(xié)議。這一協(xié)議的簽署，標志著青山區(qū)政數(shù)局在旗縣區(qū)一級突破了省域限制，與外省相關(guān)地區(qū)共同建立了跨省通辦的合作模式。
目前，青山區(qū)政數(shù)局已經(jīng)實現(xiàn)了57項跨域通辦事項，涵蓋了企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、社保繳納等多個領(lǐng)域。這些事項的跨域通辦，不僅極大地節(jié)省了企業(yè)的辦事時間和成本，還有效提升了政務(wù)服務(wù)的效率和滿意度。
“數(shù)據(jù)共享不僅是技術(shù)問題，更是服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。”劉芳說。從“信息孤島”到“一網(wǎng)通辦”，部門間協(xié)同辦公效率的提升，正是數(shù)據(jù)共享的深層價值所在。
DeepSeek應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)。
在協(xié)同辦公領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)中心主動協(xié)助市司法局、市交通運輸局打通各自業(yè)務(wù)平臺接口，實現(xiàn)“行政處罰案件數(shù)據(jù)一點錄入，多平臺共享”。市司法局累計調(diào)用市交通運輸局行政處罰案件數(shù)據(jù)1.1萬次、53.9萬條；協(xié)助市市場監(jiān)管局打通與市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)平臺接口，企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照時可快速核驗企業(yè)經(jīng)營場所房產(chǎn)信息，無需在兩部門間重復(fù)提交房產(chǎn)證明等資料，簡化了變更手續(xù)，節(jié)省了企業(yè)時間與人力成本，讓企業(yè)能更快地開展經(jīng)營活動。
“下一步，我們將在政務(wù)協(xié)同、改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面持續(xù)發(fā)力，加大數(shù)據(jù)匯聚共享力度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與廣度，不斷拓展應(yīng)用場景，延伸政務(wù)服務(wù)觸角，把‘以百姓之心為心，以群眾之事為事’貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，不斷提升城市治理水平，為群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。”劉芳表示。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“重復(fù)提交”到“一網(wǎng)通辦”，包頭的實踐有力印證了“數(shù)據(jù)即服務(wù)”的理念。這場以技術(shù)為驅(qū)動、以群眾需求為核心的改革，不僅提升了行政效率，更重塑了政府與公眾的互動模式。未來，隨著5G、人工智能等技術(shù)的深度融合，政務(wù)服務(wù)或?qū)⒂瓉砀羁痰淖兏铮蚱票趬尽肀Ч蚕恚廊皇沁@場變革的核心密碼。
（包頭市融媒體中心記者：李楷謹；攝影：李楷謹）
（編輯：吳存德；校對：霍曉霞；一讀：張飛；一審：張燕青；二審：賈星慧；三審：王睿）
