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地區(qū)發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。土右旗人民法院做實為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當，全力打造“包你滿意”“包你放心”營商環(huán)境升級版，以擦亮“營商熱土 法治更優(yōu)（右）”工作品牌為抓手，聚焦影響企業(yè)發(fā)展的“重點”“痛點”“堵點”“難點”，高標準、全方位將優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措融入執(zhí)法辦案全過程。

主動作為“抓重點”，做好靠前服務(wù)“加法”

“我要了三年的賬，沒想到法院一天就幫我解決了，太感謝了！”在土右旗人民法院立案大廳“中小微企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，某輪胎銷售公司法定代表人激動地表示。

事情源于某汽車修理廠因拖欠貨款未還，被原告某輪胎銷售公司訴至法院，原告公司表示，“近幾年受電商等因素沖擊，實體生意非常難做，特別是我們這種小微企業(yè)‘出貨慢、賒賬多、回款慢’，經(jīng)營本就不易，無奈只能通過訴訟維權(quán)。”考慮到案件事實爭議不大，且雙方都是小微企業(yè)，為節(jié)約企業(yè)參與訴訟的時間和經(jīng)濟成本，調(diào)解員當天約見被告進行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解員一番釋法說理，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議。

對企業(yè)來講，時間就是機會和效益，更是金錢和生命。為提高涉企案件辦理質(zhì)效、降低經(jīng)營主體訴訟成本，土右旗人民法院暢通“立審執(zhí)”一體化協(xié)作的“涉企案件綠色通道”，對符合調(diào)解的涉企案件隨即轉(zhuǎn)入訴調(diào)對接中心，優(yōu)先專人調(diào)解，免收訴訟費，惠及千余家企業(yè)；研發(fā)上線智慧訴服平臺——“敕勒川解紛”小程序，開辟“助企服務(wù)”專區(qū)，為企業(yè)提供訴前調(diào)解、立案綠色通道、保全綠色通道等方便快捷的訴訟服務(wù)，實現(xiàn)對企業(yè)難點、堵點、痛點問題的實時把握、靶向治療、精準服務(wù)；在訴服大廳設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)專區(qū)，推出在線立案服務(wù)指引，引導企業(yè)運用“人民法院在線服務(wù)”等各類平臺辦理訴訟服務(wù)事項，為400余家企業(yè)提供司法咨詢等服務(wù)，節(jié)省企業(yè)訴訟費用180余萬元。

善意司法“消痛點”，做實企業(yè)負擔“減法”

每一個涉企案件都關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，釋放善意文明執(zhí)行理念，靈活采取強制措施，自覺將執(zhí)法辦案放到服務(wù)發(fā)展大局中思考和謀劃，讓身處困境的企業(yè)重返“賽道”，才是護航法治化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。

“這份《信用修復(fù)證明》解除了公司的‘鐐銬’，我們終于可以參與招標投標、融資信貸活動了，感謝人民法院的善意文明執(zhí)行。”內(nèi)蒙古某建筑工程有限公司由于經(jīng)營問題導致資金告急，與崔某在勞務(wù)合同履行方面發(fā)生糾紛，經(jīng)審理，判令該公司給付崔某勞務(wù)費3.4萬余元。該企業(yè)履行了生效法律文書確定的給付義務(wù)，后因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難影響了生產(chǎn)經(jīng)營，于是主動向法院尋求幫助。土右旗人民法院積極踐行善意文明執(zhí)行理念，為該公司開具《信用修復(fù)證明》，幫助涉案企業(yè)卸下信用懲戒包袱，助力企業(yè)失信“摘帽”。

為最大限度降低訴訟對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，土右旗人民法院注重法理、事理、情理的有機融合，堅持慎用司法強制措施，靈活采取“活封活扣”、執(zhí)行和解等“放水養(yǎng)魚”執(zhí)行方式，在有效維護債權(quán)人權(quán)益的同時，為企業(yè)的必要生產(chǎn)經(jīng)營留出“一池活水”，努力將司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響降至最低。

創(chuàng)新機制“疏堵點”，做活提質(zhì)增效“乘法”

近年來，執(zhí)行案件量逐年增加，人均辦案數(shù)屢創(chuàng)新高，執(zhí)行指標“指揮棒”逐漸成為執(zhí)行法官的“緊箍咒”，如何推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解、有效減少“執(zhí)行程序空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象、實現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”的目標，成為新時期人民法院面臨的新課題。

在一起原告某園林公司與被告C公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，經(jīng)法院民事判決，宣判被告給付原告工程款本金632萬余元及相應(yīng)利息。原告多次申請將案款強制執(zhí)行到位，被告C公司意欲上訴、猶豫不決。為避免上訴耗時費力以及強制執(zhí)行激化矛盾，土右旗人民法院當即啟動“執(zhí)前督促”程序，審理法官電聯(lián)雙方組織調(diào)解，原告要求一次性給付本息，被告要求減半給付工程款，雙方互不相讓，調(diào)解陷入困境。審理法官多次組織磋商，經(jīng)釋法說理，原被告雙方最終達成和解，督促被告當場履行350萬元。

在執(zhí)行前再次調(diào)解、督促履行，一定程度上可以避免案件進入強制執(zhí)行階段，進而影響企業(yè)經(jīng)營，最大限度優(yōu)化司法資源配置，降低企業(yè)維權(quán)成本及法院執(zhí)法成本，實現(xiàn)共贏。據(jù)統(tǒng)計，自執(zhí)前督促工作開展以來，納入執(zhí)前督促的案件超過50%的申請人主動撤銷了強制執(zhí)行申請。

多措并舉“破難點”，做細發(fā)展障礙“除法”

破產(chǎn)審判工作肩負著促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動資源配置的重要職能作用，是防范化解重大風險隱患、優(yōu)化營商環(huán)境的有效手段。土右旗人民法院以破解難題為抓手，創(chuàng)新破產(chǎn)案件審判方式，強化破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，提高破產(chǎn)案件審判效率，縮短破產(chǎn)案件辦理周期，力求達到平衡多方利益、以“營商”促“多贏”的最佳效果。

2023年8月21日，土右旗人民法院對內(nèi)蒙古辛集皮革城有限公司作出了終結(jié)破產(chǎn)的裁定。該案債權(quán)類型雖相對簡單，但債權(quán)人數(shù)量較多，考慮到各方當事人均有和解意愿，為最大程度保護各方當事人利益，土右旗人民法院通過“府院聯(lián)動”、債權(quán)人會議等方式，積極引導債權(quán)人與債務(wù)人談判磋商，最終達成《破產(chǎn)和解協(xié)議》，既實現(xiàn)了債權(quán)人利益最大化，又助力危困企業(yè)蝶變重生，服務(wù)和保障了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在努力化解破產(chǎn)審判工作中諸多難題的同時，土右旗人民法院以“有解思維”為企業(yè)發(fā)展破除梗阻障礙，著力構(gòu)建“親清”法企關(guān)系，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，通過延伸審判職能、加強法企良性溝通，通過在轄區(qū)大型企業(yè)設(shè)立“駐企法官工作站”，實地調(diào)研包聯(lián)企業(yè)、舉辦優(yōu)商懇談會、法院開放日等活動，邀請企業(yè)家走進法院、座談交流、征求意見，明晰企業(yè)法律需求，提出可行司法建議，針對性提供法律服務(wù)百余次，為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)精準的司法服務(wù)。

（記者：王嘉偉；編輯：吳存德；校對：王振偉；審核：王雪仙）