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法治既是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障，是最好的營商環(huán)境。

近年來，全市政法機(jī)關(guān)以“護(hù)創(chuàng)新、增動能、優(yōu)環(huán)境”為目標(biāo)，全心為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)，全力打造尊商、安商、親商的法治化營商環(huán)境，全面構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政法工作機(jī)制，以政法工作現(xiàn)代化擦亮“包你滿意”“包你放心”一流營商環(huán)境品牌，為書寫好中國式現(xiàn)代化包頭答卷提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

創(chuàng)新服務(wù)營商環(huán)境新模式

“異地戶口首次辦理身份證也能在這兒辦？”辦理完旅店業(yè)特行證后，張先生隨口多問了一句，得知可以辦理開心地說，“哎呀，太好了，孩子學(xué)校要求辦身份證，都計(jì)劃買票回老家了，還愁著沒人看店，這下好了……”

這是發(fā)生在東河區(qū)公安分局政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”的一件小事，也是包頭公安以“沉下去”的優(yōu)商服務(wù)精神幫助企業(yè)打通辦事創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)的縮影。

為著力打造審批流程少、辦事效率高、服務(wù)水平優(yōu)的高質(zhì)量法治化營商環(huán)境，包頭公安積極打造公安政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，打通出入境、治安、交警等警種系統(tǒng)壁壘，全面推進(jìn)人員、事項(xiàng)、審批權(quán)進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)大廳。

如今，市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳35個公安窗口、51個派出所設(shè)立的綜合受理窗口，已經(jīng)開啟“前臺無差別全科受理、后臺分類并聯(lián)式審批、綜合窗口一站式出件”的大綜窗“全科受理”貼心服務(wù)模式，讓企業(yè)群眾線下辦事“只進(jìn)一扇門、只到一個窗”，充分感受公安政務(wù)創(chuàng)新服務(wù)帶來的實(shí)惠便利。

探索涉企案件司法辦理新路徑

包頭有著“世界稀土之都”“世界綠色硅都”的美譽(yù)。這些在稀土、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的金字招牌，吸引了全國各地資本來包投資設(shè)廠，與此同時，大量民商事糾紛案件也隨之而來。

如何結(jié)合新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、有效推動民商事糾紛多元化解，擦亮營商環(huán)境法治底色也成了包頭市兩級法院必須要回答的新時代課題。

“您好，您的案件已經(jīng)進(jìn)入涉企案件綠色通道，我們會盡快幫您立案。”一句再簡單不過的話語，讓企業(yè)省去了許多不必要的流程。

為給企業(yè)創(chuàng)造便利的訴訟條件，包頭市中級人民法院立案一庭開通了涉企案件“綠色通道”，允許企業(yè)先行立案，后續(xù)補(bǔ)充手續(xù)。在積極探索智慧法院建設(shè)的同時，推動科技現(xiàn)代化與審判執(zhí)行工作深度融合。對涉企案件不僅做到了“線上立案+線上繳費(fèi)+線上取票+線上調(diào)解開庭”的一網(wǎng)通辦，而且優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先執(zhí)行，全面縮短辦案周期，助推涉企案件進(jìn)入“快車道”，實(shí)現(xiàn)司法效率與司法公平的雙贏。

打造企業(yè)合規(guī)整改紓困新樣本

保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不僅要讓企業(yè)“活下來”“留得住”，還要確保司法辦案為企業(yè)“真紓困”。

包頭H銅業(yè)位居國內(nèi)銅業(yè)冶煉領(lǐng)先行列。2021年9月，該企業(yè)在停產(chǎn)檢修復(fù)工過程中，污染性氣體逸散外排，導(dǎo)致周邊村民的農(nóng)作物和樹木受到污染，造成經(jīng)濟(jì)損失約400余萬元。9月10日，公安機(jī)關(guān)對該企業(yè)以涉嫌污染環(huán)境罪立案，包頭市九原區(qū)人民檢察院提前介入，全面及時掌握案情，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)。在綜合考慮企業(yè)涉案案情、主動合規(guī)承諾、社會貢獻(xiàn)和良好發(fā)展前景及涉案人員社會危險性、認(rèn)罪悔罪等因素，決定啟動涉案企業(yè)合規(guī)程序。

針對案件的專業(yè)性和整改的必要性，檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)組建了涵蓋行政執(zhí)法人員、冶煉技術(shù)專家、管理專家的跨轄區(qū)第三方監(jiān)督評估組織。第三方組織先后20余次深入企業(yè)督導(dǎo)，提出11項(xiàng)整改意見，幫助涉案企業(yè)“真整改”“嚴(yán)整改”。全部整改到位后的公開聽證會上，涉案企業(yè)的《專項(xiàng)合規(guī)整改報(bào)告》獲得了第三方監(jiān)督評估組織全票通過及聽證人員的一致認(rèn)同，九原區(qū)人民檢察院依法對其作出不起訴決定，對該企業(yè)及4名涉案人員作出相對不起訴決定。

“通過這次合規(guī)審查，我們企業(yè)懸著的心終于放下來了，800多名員工的心也安定了。”涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人在檢察機(jī)關(guān)作出不起訴后的座談會上如是說。

個案辦理不是“合規(guī)”的終結(jié)。檢察機(jī)關(guān)以個案“治罪”促企業(yè)“治理”，以普法宣傳、抽樣訪談、操作管理流程檢查、考核企業(yè)合規(guī)制度踐行等不定期“回頭看”方式，督促企業(yè)走實(shí)走穩(wěn)合規(guī)路，為相關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供包頭樣本。

法治環(huán)境的新變化，企業(yè)感受最真切。下一步，全市政法機(jī)關(guān)將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用綜合措施，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)，讓市場主體和企業(yè)家在包頭感受到“包你滿意”的同時也能感受到“包你放心”。

（記者：王嘉偉；編輯：吳存德；校對：王振偉；審核：王雪仙）