包頭市第十六屆人民代表大會常務委員會公告
第三十三號
《包頭市人民代表大會常務委員會關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化包頭答卷提供強大精神動力的決定》已經(jīng)2025年4月28日包頭市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
包頭市人民代表大會常務委員會
2025年4月28日
包頭市人民代表大會常務委員會
關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神
為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化包頭答卷
提供強大精神動力的決定
（2025年4月28日包頭市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）
為深入貫徹習近平總書記關于弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神（以下簡稱“三個精神”）的重要論述，認真落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、包頭市委關于北疆文化建設的相關要求，激勵全市各條戰(zhàn)線廣大勞動群眾奮進新征程、建功新時代，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，作如下決定：
一、領會科學內(nèi)涵，匯聚發(fā)展力量
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。要深刻領會“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神，“崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動”的勞動精神，“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”的工匠精神的科學內(nèi)涵，團結引領全市廣大勞動群眾，忠誠踐行習近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化包頭答卷。
（二）堅持中國共產(chǎn)黨的領導，緊緊依靠工人階級和廣大勞動群眾。“三個精神”是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要深入貫徹《中共中央、國務院關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權益上維護”的總體思路，進一步推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，加快建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。要以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，切實增強各族勞動群眾休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念；要立足服務高質(zhì)量發(fā)展，強化思想引領，切實引導廣大群眾增強熱愛勞動的意識，切實增強全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力；要堅持傳承與發(fā)展并舉，積極踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新載體、強化制度，讓“三個精神”代代相傳、發(fā)揚光大。
（三）堅持賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因，筑牢團結奮斗的精神根基。包頭市作為新中國成立后建設發(fā)展起來的內(nèi)蒙古自治區(qū)重要工業(yè)城市，是“三個精神”孕育生成的重要實踐地之一。一代又一代建設者以此為強大精神動力，在各自的崗位上團結拼搏、敬業(yè)奉獻，建設起了“工業(yè)重鎮(zhèn)”、“草原鋼城”、“稀土之都”、“世界綠色硅都”，創(chuàng)造了城市建設改革發(fā)展史上的光輝篇章。要深入挖掘“齊心協(xié)力建包鋼”、“三千孤兒入內(nèi)蒙”、“草原英雄小姐妹”、“兵工人把一切獻給黨”和核工業(yè)“事業(yè)高于一切、責任重于一切、嚴細融入一切、進取成就一切”等所承載的包頭這座城市的歷史記憶和“三個精神”的實踐成果。要銘記新中國成立之初，兵工英模吳運鐸、核工業(yè)功勛人物李冠興院士、女煉焦專家唐嗣孝等開拓者的動人事跡；繼承改革開放以后，坦克之母唐章媛、稀土分離專家葉祖光、磁材制備突破者謝宏祖等建設者的優(yōu)良品格；踐行新時代以來，首屆國家卓越工程師彭云彪、重型擠壓技術奠基人雷丙旺、鏜工大王戎鵬強、獨手焊俠盧仁峰等創(chuàng)新者的時代擔當。要深入學習全市各個時期涌現(xiàn)出的所有感人事跡，大力弘揚英雄模范人物事跡所折射出的艱苦奮斗、無私無畏、甘于奉獻、報效祖國的高尚操守、可貴精神和道德力量，引導全市廣大勞動群眾將“三個精神”內(nèi)化為共同的理想信念，滿腔熱忱愛包頭、立足崗位作貢獻，為重現(xiàn)火紅年代、重振包頭雄風，推進強國建設和民族復興匯聚磅礴力量。
二、崇尚勞模精神，爭做時代先鋒
（四）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當建立健全勞動模范評選表彰機制，確保各行業(yè)一線勞動者在勞動模范中的比例。要加強宣傳引導，提升勞動模范的社會認可度和公信力，形成全社會尊崇勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好風尚，切實增強勞動模范的榮譽感、使命感和責任感。
（五）各級工會應當做好各級勞模評選、管理、培養(yǎng)等具體工作，形成梯次銜接的培育機制。組織好全國、自治區(qū)五一勞動獎、工人先鋒號等榮譽推薦工作，健全完善推薦機制和程序，做到公開、公平、公正。要對推薦人選和集體嚴格進行審核，確保其事跡突出、群眾公認。要加強信息公開，接受社會監(jiān)督，使推薦結果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
（六）各級勞動模范要做堅定理想信念的模范、勤奮勞動的模范、民族團結的模范；要強化行業(yè)示范，立足本職崗位和所在領域，持續(xù)爭創(chuàng)一流業(yè)績；要強化榜樣引領，積極參加勞動模范助企行、進校園、進機關等服務活動，向全社會傳播勞模精神和勞動觀念，讓廣大勞動群眾學有榜樣、行有楷模、趕有標桿。
三、發(fā)揚勞動精神，激發(fā)勞動熱情
（七）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當積極引導全社會牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。
（八）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當積極探索具有傳承紅色基因特色的大中小學勞動教育模式，以身邊人身邊事進行教育引導，構建起以學校為主體、家庭為基礎、社會為依托的新時代勞動教育體系。要建立勞動教育評價機制，堅持德、智、體、美、勞全面發(fā)展，引導學生和青年人樹立熱愛勞動、崇尚勞動、尊重勞動的勞動觀。
教育部門應當發(fā)揮學校在勞動教育中的主導作用，在大中小學設立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強勞動教育，健全勞動教育師資隊伍，完善勞動教學場所條件。中小學校要開齊開足開好勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間。職業(yè)院校以產(chǎn)教融合為核心，開展實習實訓與職業(yè)技能勞動，培育高素質(zhì)技術技能人才。
家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎作用，培育崇尚勞動的優(yōu)良家風，幫助引導孩子掌握必要的勞動技能，利用節(jié)假日參加各種社會勞動，從小養(yǎng)成熱愛勞動的良好習慣。
（九）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當圍繞國家、自治區(qū)和包頭市的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，深化開展勞動和技能競賽，豐富競賽的內(nèi)容、方式、機制，擴大參與范圍，營造爭先恐后、你追我趕的濃厚氛圍。
（十）倡導志愿服務，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織等社會力量搭建服務平臺，支持青少年學生和廣大勞動群眾，在扶危濟困、幫殘助老、支教助學、衛(wèi)生服務、應急保障等社會公益事業(yè)方面開展志愿服務活動。利用學雷鋒紀念日、植樹節(jié)、勞動節(jié)等重要節(jié)點，廣泛開展義務勞動。
四、厚植工匠精神，追求嚴細卓越
（十一）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當高度重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用，以培養(yǎng)工匠人才為引領，帶動一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍建設。健全各類工匠人才的培育工作機制，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定行業(yè)工匠專項培育規(guī)劃，有計劃、有重點地培育、遴選各類工匠、卓越工程師、高技能人才。要重視鄉(xiāng)村工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等技能技術人才培育，加強新時代工匠學院和企業(yè)工匠學院建設，擦亮“包頭工匠”品牌，鼓勵廣大勞動群眾走技能成才道路。
（十二）教育部門應當會同有關部門，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和民生服務業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技能技藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，做好技能人才職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)劃，健全終身職業(yè)技能培訓機制，完善工匠人才培養(yǎng)培育體系。
人力資源和社會保障部門應當會同有關部門，堅持注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價導向，健全評價機制；要根據(jù)企業(yè)需求，動態(tài)調(diào)整有關產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）培訓目錄，完善繼續(xù)教育和職業(yè)技能提升激勵機制，推進技能人才職業(yè)資格、職業(yè)技能等級認定與專業(yè)技術人才職稱評聘有效銜接，為工匠人才成長創(chuàng)造良好條件。
企業(yè)事業(yè)單位應當建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障機制，充分發(fā)揮各類技能人才的作用。
（十三）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮各類工匠的示范引領作用，支持各類技能大師工作室、勞模工匠人才創(chuàng)新工作室和高技能人才培育基地等建設，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，鼓勵建立首席工匠、名師帶徒等制度。要組織各行業(yè)的勞模工匠開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，通過線上線下開展職工培訓。要建立工匠技術檔案，記錄工匠的技藝精髓和創(chuàng)新成果，形成可傳承的技術資料。
各級工匠應當充分發(fā)揮“頭雁”效應，圍繞科技創(chuàng)新、工藝改進、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)組織等開展專項技能攻關。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)生活生產(chǎn)實際，廣泛開展“技術革新、技術創(chuàng)新、技術攻關、技術創(chuàng)造”、“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議”和“崗位練兵”、“技術比武”等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，全面提升廣大職工技能水平。
五、拓展宣傳弘揚，營造良好氛圍
（十四）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會和社會各界應當聚焦宣傳教育、內(nèi)容創(chuàng)新、平臺提升、陣地建設，加強“三個精神”的宣傳弘揚。做好“中國夢·勞動美”主題宣傳教育。用好全媒體資源，提升內(nèi)容創(chuàng)新，實施精細化、分眾化傳播，講好勞模工匠故事、展示勞模工匠形象。教育引導勞模、工匠和廣大勞動群眾牢記初心使命，當好主人翁，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
（十五）全市各級國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他組織應當利用各類文博場館、工人文化宮、勞模工匠公園（館）、青年見習基地、教育實踐基地、職業(yè)院校、工匠學院、職工書屋、勞動者驛站等，系統(tǒng)嵌入“三個精神”元素，打造加強勞動群眾思想引領、開展“三個精神”培育和弘揚的重要平臺。
宣傳部門應當充分運用新技術新手段，組織文化工作者創(chuàng)作宣傳“三個精神”的藝術作品，通過大眾化、故事化、生活化的文本編創(chuàng)和形式創(chuàng)新，增強作品的感染力，讓勞模工匠典型可親、可敬、可信、可學。
黨校、行政學院、社科聯(lián)應當發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合包頭實際，通過開發(fā)干部職工培訓課程、撰寫理論文章等，系統(tǒng)研究、挖掘、闡釋“三個精神”在全市的實踐成果，擴大宣傳實效。
教育部門應當深入挖掘全市“三個精神”研學實踐教育資源，開發(fā)具有包頭辨識度的體驗課程，增強實踐育人實效。指導學校以思政課為陣地，開展以“三個精神”為主題的教育宣傳。
工商聯(lián)、民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心應當組織推動“三個精神”在民營企業(yè)的宣傳貫徹落實，培育健康文明、昂揚向上的企業(yè)職工文化。
（十六）各級工會要聯(lián)合其他部門單位，以“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)日為契機，集中開展“三個精神”宣傳教育；圍繞展現(xiàn)勞動者風采，建立常態(tài)化宣傳機制，通過勞模工匠事跡宣講、展覽、文藝演出等多種形式，營造氛圍、提升效果，樹立“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會風尚。
六、明確職責任務，完善保障機制
（十七）弘揚“三個精神”應當構建黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當建立健全弘揚“三個精神”的工作機制，加強統(tǒng)籌謀劃，完善政策體系，協(xié)調(diào)解決有關重大事項。
（十八）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當將卓越工程師、工匠等技能人才納入當?shù)厝瞬欧诸惸夸洠凑杖瞬蓬愋拖硎芟鄳撸瑢o缺急需、關鍵崗位的技能人才，經(jīng)人力資源和社會保障部門認定后，在住房、醫(yī)療、子女教育等方面予以支持。
各級人大代表、群團組織代表大會代表及其他有關組織中應當有適當比例的一線勞動者、勞動模范和工匠人才。
（十九）市、旗縣區(qū)總工會、稀土高新區(qū)工會及有關部門應當健全完善勞模數(shù)據(jù)資源，推動制定勞動模范激勵政策、落實勞動模范榮譽津貼、療休養(yǎng)和健康體檢等待遇；健全勞動模范關心關愛機制，在出行、旅游、公共文化設施參觀使用等方面給予禮遇；實施特殊困難補助和幫扶，幫助勞動模范解決生產(chǎn)生活中的實際問題；加強勞動模范教育培訓，積極搭建平臺載體，促進勞動模范的勞動技能、創(chuàng)新方法、管理經(jīng)驗展示、交流和應用轉化。
（二十）人力資源和社會保障、工會、工商聯(lián)等部門應當加強指導，推進工資集體協(xié)商和能級工資集體協(xié)商，健全勞動者工資合理增長機制。
企業(yè)應當完善工資集體協(xié)商制度，開展集體協(xié)商集中要約行動，把技術工人的學歷、技能和業(yè)績貢獻作為工資合理增長的重要依據(jù)，積極推廣能級工資集體協(xié)商做法。鼓勵企業(yè)實施項目分紅、股權激勵、科技成果轉化收益分享等利益分配機制。
（二十一）市、旗縣區(qū)人民政府及稀土高新區(qū)管委會應當健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，嚴格執(zhí)行勞動領域相關法律，指導企業(yè)依法規(guī)范用工，保障勞動者在勞動報酬、休息休假、勞動安全、技能培訓、社會保險和福利等方面的合法權益；要健全落實靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保障制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。
工會應當依法維護勞動者合法權益，加強對企業(yè)落實勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督。
人力資源和社會保障部門應當會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。
人民法院、人力資源和社會保障部門應當建立健全勞動調(diào)解、勞動仲裁、勞動訴訟等有機銜接工作機制，有效化解勞動爭議。
人民檢察院應當依法履行法律監(jiān)督職責，提升法律監(jiān)督質(zhì)效，維護勞動者合法權益。
（二十二）企業(yè)事業(yè)單位應當健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理工作機制，保障勞動者的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（二十三）各級工會應當積極開展“送溫暖”、“送清涼”、職工療休養(yǎng)、職工醫(yī)療互助保障等活動，加強工會數(shù)智化建設，在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中成立工會，提高工會服務效率和能力，及時、高效為廣大勞動群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
（二十四）各級財政部門應當發(fā)揮職能作用，根據(jù)需要保障弘揚“三個精神”工作經(jīng)費；有關行政部門要加強本級和上級專項資金管理，審計部門認真做好審計監(jiān)督，保證相關政策落實到位。
（二十五）市人民代表大會及其常務委員會應當認真履行法定職責，在相關立法工作中，積極落實弘揚“三個精神”的要求，更好發(fā)揮地方立法的引領、保障和推動作用；市、旗縣區(qū)人民代表大會及其常務委員會應當通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，進一步推動弘揚和踐行“三個精神”，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化包頭答卷提供強大精神動力。
本決定自公布之日起施行。
（編輯：張飛；一審：張燕青；二審：賈星慧；三審：王睿）
