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“有了這個(gè)本本，再加上‘金融副鎮(zhèn)長’‘金融副村長’日常幫助企業(yè)和銀行進(jìn)行溝通對(duì)接，我們的融資問題就迎刃而解了。有了資金，公司的設(shè)施農(nóng)業(yè)才能有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。”近日，當(dāng)包頭市融牧養(yǎng)殖有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人史文軍接過農(nóng)業(yè)設(shè)施登記證時(shí)，他心里樂開了花。

“設(shè)施農(nóng)業(yè)的前景越來越廣闊，我正打算升級(jí)改造溫室大棚，大力發(fā)展特色種植，這下好了，有了這個(gè)登記證，能做實(shí)物抵押，可以獲得銀行更多的資金支持，可以展開手腳了。”拿到農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證，包頭市潤澤園農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社理事張勝利正忙著規(guī)劃他未來的發(fā)展。

記者了解到，隨著我市設(shè)施農(nóng)業(yè)高速、高質(zhì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的增強(qiáng)，原有的金融服務(wù)模式因規(guī)模小、金額少等因素，已不能滿足支持設(shè)施農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的需要。今年，市農(nóng)牧局與多家金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新實(shí)施了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證頒證工作，為農(nóng)業(yè)設(shè)施賦予財(cái)產(chǎn)權(quán)能，有效激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款需求，以金融活水激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

在當(dāng)天東河區(qū)舉行的“金融副鎮(zhèn)長”“金融副村長”聘任暨農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證頒證儀式上，擇優(yōu)聘任了2名“金融副鎮(zhèn)長”和49名“金融副村長”，并向設(shè)施經(jīng)營規(guī)模較大且有較強(qiáng)貸款需求的3戶經(jīng)營主體頒發(fā)了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證，他們成為全市首批獲此登記證書的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

為進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政銀協(xié)同模式，切實(shí)破解農(nóng)村融資難、融資慢、融資貴問題，從去年開始，市農(nóng)牧局就與各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，創(chuàng)新性地推出了“金融副村長”模式，在土右旗、固陽縣、九原區(qū)開展試點(diǎn)工作，共聘任133名“金融副鎮(zhèn)長”“金融副村長”深入田間地頭、農(nóng)戶家中開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)金融服務(wù)。

“去年，我們?cè)谠圏c(diǎn)旗縣區(qū)共為700多戶農(nóng)民發(fā)放了8000多萬元貸款，較往年增加了30%。”建行包頭分行鄉(xiāng)村振興金融中心總經(jīng)理葛蒙說，組建、培養(yǎng)的這支懂政策、懂金融、懂農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興生力軍，通過政銀協(xié)作聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)，打通鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)“最后一公里”，推動(dòng)金融服務(wù)在廣大農(nóng)村地區(qū)“開花結(jié)果”，有效緩解了農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問題。

今年，市農(nóng)牧局將按照一鎮(zhèn)一名“金融副鎮(zhèn)長”、一村一名“金融副村長”的標(biāo)準(zhǔn)，聘任具備豐富金融知識(shí)的兩委班子成員擔(dān)任“金融副鎮(zhèn)長”，聘任熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)營、了解農(nóng)村發(fā)展的村民擔(dān)任“金融副村長”，在全市范圍內(nèi)推開此項(xiàng)金融服務(wù)工作。

“我將充分發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)的‘橋梁紐帶’作用，引導(dǎo)村民掌握基礎(chǔ)金融知識(shí)，主動(dòng)對(duì)接了解村集體和村民對(duì)金融產(chǎn)品的需求，當(dāng)好金融政策的‘宣傳員’、政銀合作的‘聯(lián)絡(luò)員’、金融創(chuàng)新的‘推廣員’、農(nóng)村發(fā)展的‘參謀員’，切實(shí)從為群眾辦簡單金融服務(wù)小事做起，將金融服務(wù)觸角延伸到村民的家門口、田地間。”此次受聘成為東河區(qū)首批“金融副鎮(zhèn)長”的東河區(qū)沙爾沁鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李永報(bào)說。

“他們的角色不是簡單的代理人，而是金融機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村、企業(yè)、村民聯(lián)結(jié)的橋梁，通過這樣雙向人才融合的交流模式，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展中的人才短缺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)融資難、集體經(jīng)濟(jì)增收渠道窄等問題，幫助組建助力鄉(xiāng)村振興的金融人才隊(duì)伍，推動(dòng)金融服務(wù)下沉到鄉(xiāng)村基層，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營主體融資更加便利，金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展更加有力。”東河區(qū)副區(qū)長楊建軍說。

“目前，我們同時(shí)正在研究制定出臺(tái)管理辦法和績效激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)金融賦能培訓(xùn)等工作，不斷建立正向激勵(lì)機(jī)制，確保讓更多群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強(qiáng)、金融機(jī)構(gòu)信得過的‘兩委’成員、致富帶頭人或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者吸納到行列中來，真正發(fā)揮作用。”市農(nóng)業(yè)局政策和改革科科長孫智明表示，要不斷創(chuàng)新農(nóng)村資源資產(chǎn)登記方式，有效激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的融資瓶頸，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

■短評(píng)

讓金融“活水”滋潤?quán)l(xiāng)村振興

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。

對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民信貸資金不足、貸款渠道單一、融資成本較高等“痛點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問題，我市不斷創(chuàng)新農(nóng)村資源資產(chǎn)登記制度，首次推出農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證制度。

同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、了解農(nóng)民的金融復(fù)合型人才，有效帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，吸引資金回流，加強(qiáng)信息技術(shù)合作。

如今，我市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合各地區(qū)與金融機(jī)構(gòu)共同打造“金融副村長”模式，成為破局“三農(nóng)”金融發(fā)展水平不高、制約“三農(nóng)三牧”和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的有力、有效手段之一。同時(shí)與農(nóng)村資源資產(chǎn)登記制度二者有機(jī)結(jié)合，將進(jìn)一步推動(dòng)金融資源下沉，暢通金融服務(wù)“最后一公里”，金融產(chǎn)品、服務(wù)、平臺(tái)都能以最通俗、最直接的方式走進(jìn)田間地頭。“連通千村萬戶、縱橫良田阡陌”的“金融水利工程”，健全了農(nóng)村金融服務(wù)體系，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，“金融副鎮(zhèn)長”“金融副村長”絕不是一個(gè)頭銜，服務(wù)也絕不僅僅是做文章、走過場(chǎng)，而一定是要出實(shí)招、見實(shí)效。作為政府、金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧民間“官方認(rèn)證”的橋梁紐帶，“金融副鎮(zhèn)長”“金融副村長”肩上的責(zé)任也將越來越重。評(píng)價(jià)工作干的好壞，不僅要看他們能給老百姓帶來多少正收益，更要看他們是否切實(shí)發(fā)揮好“金融副鎮(zhèn)長”“金融副村長”聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、打假員的作用。對(duì)此，我市正在制定優(yōu)化選聘推薦流程，推出正向激勵(lì)機(jī)制，制定考評(píng)辦法，以機(jī)制保障服務(wù)。

相信未來會(huì)有更多、更好的適用于農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、種植養(yǎng)殖戶、合作社發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，并積累值得推廣復(fù)制的內(nèi)生式、可持續(xù)的金融助力鄉(xiāng)村振興模式，為全市“三農(nóng)”發(fā)展提供有力支持。

政策東風(fēng)吹遍田野大地，金融“活水”滋潤?quán)l(xiāng)村振興，包頭正努力把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做得更加出彩，讓農(nóng)業(yè)越發(fā)有干頭、農(nóng)村越發(fā)有看頭、農(nóng)民越發(fā)有奔頭。

（文/圖 記者：張建芳；編輯：張飛；校對(duì)：王振偉；審核：賈星慧）